Lucky Day


In 2021 keek ik bijna dagelijks uit over de fabriek. 
Corona gierde door het land en alles lag stil, maar aan de overkant van het water bleven de rookpluimen opstijgen.
Mijn studio bevond zich in het Witte Theater, een oud en vervallen pand aan het Noordzeekanaal, met aan de overkant van het water; Tata Steel.
Een imposante skyline met torens, grote gebouwen, pijpen, buizen, schoorstenen en rook. Veel rook.
Soms, aan het einde van de dag, lag er een dun laagje zwart stof op mijn auto en wanneer de wind het noorden kwam rook de lucht vaak naar metaal of rotte eieren.

Het was na een zware oosterstorm in de winter van datzelfde jaar dat de sneeuw bij Wijk aan Zee zwart kleurde. De media pikten de beelden gretig op en de woorden zwarte sneeuw zongen rond in de regio. Voor veel omwonenden was de maat vol. Eerst waren er grafietregens geweest, en nu dit. 
Het tij begon te keren voor de onoverwinnelijke staalgigant in IJmuiden.
Zo kwam Black Snow tot leven — als een symbolische deken dat over de IJmond hangt.

Lucky Day
IJmuiden






Marianne woonde met haar man Tom aan de Middenhavenstraat in IJmuiden, op een industrieterrein bij de haven en vlak bij de vuurtoren. Hun huis stond tussen loodsen, kades en boten, in de directe nabijheid van de staalindustrie. 

Marianne was ernstig ziek na meerdere hersenbloedingen en grotendeels aan bed gebonden. “Kaartje leggen,” zei ze toen ik vroeg wat ze nog graag deed — een manier om vooruit te kijken in een tijd waarin veel onzeker was geworden. Buiten ging het werk in de haven gewoon door. Haar leven speelde zich af in de schaduw van de industrie, verweven met een omgeving die nooit tot stilstand komt.





IJMUIDEN


Mateusz woont al negen jaar in de IJmond. Hij verhuisde samen met zijn vrouw vanuit Polen naar Nederland en werkt in een visrokerij. De omgeving maakte direct indruk op hem. "Dit is een industriële regio," zegt hij. "Een groot deel van de mensen hier werkt in fabrieken." 







IJmuiden: een stad gevormd door industrie


IJmuiden, een kleine kustplaats aan de Noordzee, is een plek waar het ritme van het leven wordt bepaald door de industrie. Naast de imposante aanwezigheid van Tata Steel wordt de horizon getekend door schoorstenen, kranen en de voortdurende bedrijvigheid van de haven. Hier komen de zee, staalindustrie, visserij en offshore-industrie samen — een landschap van grijs en rauwheid.
Met het noordzeekanaal als levensader en waar de straten, de lucht en zelfs de horizon de sporen van arbeid dragen. Het is een gemeenschap opgebouwd rond productie, op een plek waar industrie en mens al meer dan een eeuw met elkaar vervlochten zijn.

Rob werkte meer dan veertig jaar bij Hoogovens, later Tata Steel. Hij begon in het onderhoud en bleef gedurende zijn hele loopbaan technisch betrokken bij de fabriek. 
Hij overleed in 2025. 
Samen met zijn vrouw Agnes woonde hij in IJmuiden, dicht bij zijn werk. Agnes herinnert zich hoe zichtbaar het verschil was wanneer ze ergens anders verbleven: "In Alkmaar waren de ramen schoon. Hier waren ze zwart." Over deze foto zegt ze dat die het hele leven van Rob samenvat. Het beeld werd gebruikt op zijn rouwkaart.


  • Rob Wanders  1952 - 2025 †









OVERBUREN

Vanaf zijn woonkamer in IJmuiden-Noord, aan de IJmuiderstraatweg, kijkt Dirk Weidema al 54 jaar recht op Tata Steel. Over het Noordzeekanaal heen heeft hij een verbluffend uitzicht op stomende kooksfabrieken, rokende hoogovens, een pelletfabriek die met zijn zes schoorstenen aan één stuk door dikke wolken uitbraakt en schepen met steenkool en ijzererts.“Wat je niet ziet, daar heb je geen last van,” zegt hij. “Maar ik zie alles.”

Zwarte pluimen die traag omhoog trekken, het gesis van de blustorens, de geur van teer die in de gordijnen kruipt. “En dan zeggen ze dat het stoom is. Ja, ammehoela.”





In de buurt blijft “de staalfabriek” bijna heilig. Vrienden haakten af; online werd hij uitgescholden.
“Zoek een hobby,” zeiden ze tegen hem.

Hij haalt zijn schouders op.
“Dit is mijn hobby.”
Dan, zachter: “De meeste mensen willen het gewoon niet weten. Want als je het eenmaal weet, kun je niet meer wegkijken.”




Blustoren van Kooks- en Gasfabriek 1 (KGF-1), Tata Steel IJmuiden, 2025. In de kooks- en gasfabrieken worden kolen verhit om kooks te produceren voor gebruik in de hoogovens. Bij dit proces komen onder meer benzeen en andere schadelijke stoffen vrij. Metingen van Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied lieten benzeenconcentraties zien tot twintig keer boven de toegestane grenswaarde.
















Vergund

In plaats van onder één recent vernieuwde vergunning te opereren, valt de staalfabriek onder een vergunningenstelsel dat is opgebouwd rond een hoofdvergunning voor het gehele fabrieksterrein. Deze werd op 16 januari 2007 verleend door de provincie Noord-Holland. De vergunning verving eerdere milieuvergunningen en is sindsdien via talrijke afzonderlijke besluiten en vergunningen voor specifieke installaties en wijzigingen aangepast en uitgebreid. Samen omvatten deze documenten honderden pagina’s aan technische voorschriften voor emissies, afval, milieurisico’s en productieprocessen.






Jeroen Olthof - gedeputeerde van de provincie Noord-Holland

Over de dwangsommen die aan Tata Steel zijn opgelegd vanwege overtredingen bij de kooksfabrieken zegt hij: “Dit is geen tandeloze tijger. We menen het.
Als Tata Steel niet aan de eisen voldoet, kunnen de vergunningen uiteindelijk worden ingetrokken.”

Jeroen Olthof, gedeputeerde van de provincie Noord-Holland, over Tata Steel Nederland.





Provincie Noord-Holland, 2007. Revisievergunning voor Tata Steel IJmuiden (destijds Corus Steel).


Recordbord
Hoogoven 6 - Tata Steel

De Statenzaal van de provincie Noord-Holland, Haarlem.









Een ‘rauwe oven’ bij Kooksgasfabriek 2 van Tata Steel, IJmuiden,
6 oktober 2026. Onvoldoende verhitte kolen zijn nog niet volledig omgezet in kooks. Wanneer ze uit de oven worden gedrukt, ontbranden ze door contact met de buitenlucht, waarbij zwarte rook en schadelijke stoffen vrijkomen.













HANDHAVING

Een chronologisch overzicht van publiek gedocumenteerde handhavingsmaatregelen en juridische procedures rond Tata Steel Nederland, 2011–2026. Een last onder dwangsom is geen directe boete: het bedrag wordt pas verbeurd en ingevorderd wanneer een overtreding voortduurt of opnieuw wordt vastgesteld.



 
    2011
    • Nov: Last onder dwangsom wegens overschrijding van de dioxine-emissienorm bij de sinterfabriek
    2018
    • Jan: Grafietregen in Wijk aan Zee leidt tot landelijke aandacht en onderzoek naar de uitstoot van Tata Steel
    2019
    • Mrt: Grafietregen leidt tot bestuurlijk onderzoek en verscherpt toezicht door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
    2020
    • 14 jan: Last onder dwangsom wegens ongare kooks bij de kooksfabrieken, max. €150.000 
    • 16 okt: Invordering van dwangsom, €60.000
    2021
    • 2 feb: Invordering dwangsom, €50.000 
    • 14 apr: Nieuwe last onder dwangsom wegens ongare kooks, max. €500.000 
    • 22 sep: Invordering dwangsom, €20.000 
    • 1 dec: Invordering dwangsom, €20.000 
    • 8 dec: Invordering dwangsom, €275.000
    2022
    • 19 mei: Strafrechtelijke aangifte door omwonenden en organisaties 
    • 19 sep: Derde last onder dwangsom wegens ongare kooks, max. €1.500.000 
    • 22 dec: Openbaar Ministerie eist een boete van €150.000 wegens milieudelicten
    2023
    • 28 mrt: Invordering dwangsom, €100.000 
    • 17 jul: Invordering dwangsom, €200.000 
    • 20 jun: Verscherpt toezicht op de kooksfabrieken 
    • 23 aug: Civiele aansprakelijkstelling door Stichting Frisse Wind 
    • 8 sep: Last onder dwangsom voor de oxystaalfabriek, max. €500.000
      2024
      • 30 jan: Invordering dwangsom, €100.000 
      • 5 feb: Invordering dwangsom, €100.000 
      • 19 dec: Last onder dwangsom voor Kooksfabriek 1, max. €17.065.000
      • 19 dec: Last onder dwangsom voor Kooksfabriek 2, max. €9.750.000 
      • 19 dec: Formele aanzegging tot beëindiging van overtredingen bij Kooksfabriek 2
      2025
      • 30 jan: Nieuwe last onder dwangsom voor de oxystaalfabriek, max. €2.000.000 
      • 6 mrt: Strafrechtelijke boete opgelegd door de rechtbank Amsterdam, €140.000 
      • 5 dec: Strafrechtelijke aangifte door Greenpeace en FrisseWind.nu wegens discrepanties tussen emissiemetingen 
      • 19 dec: Collectieve schadeclaim door omwonenden, €1,4 miljard
      2026
      • 3 feb: Invordering dwangsom voor Kooksfabriek 1, €8.532.500 
      • 10 apr: Last onder dwangsom wegens onvoldoende medewerking aan toezicht, max. €40.000 
      • 17 apr: Tweede invordering dwangsom voor Kooksfabriek 1, €8.532.500 
      • 22 apr: Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) legt een last onder dwangsom op rond de classificatie van LD-staalslak, max. €10.000.000 
      • 11 mei: Invordering dwangsom voor Kooksfabriek 2, €3.250.000 
      • 15 mei: Procedure gestart tot intrekking van de vergunningen van Kooksfabriek 1 en 2 
      • 8 jul: Openbaar Ministerie (OM) dagvaardt Tata Steel IJmuiden wegens verdenking van meerdere milieustrafbare feiten, waaronder het opzettelijk en wederrechtelijk in de lucht brengen van schadelijke stoffen en schending van de zorgplicht.

















      .












      STAALSLAK

      In Nederland wordt jaarlijks ongeveer 650.000 ton staalslak geproduceerd — het equivalent van ongeveer 26.000 vrachtwagenladingen materiaal. Staalslak ontstaat bij de productie van staal en wordt in Nederland voornamelijk geproduceerd door Tata Steel in IJmuiden. Het steenachtige materiaal bevat verschillende metalen en wordt al decennialang toegepast in wegen, ophogingen, dijken en waterbouwkundige werken.

      Binnen de Nederlandse regelgeving wordt staalslak over het algemeen niet als afvalstof aangemerkt, maar als secundaire bouwstof die onder bepaalde voorwaarden mag worden toegepast in wegen, ophogingen en waterwerken.
      Over de milieueffecten van staalslak bestaan al langere tijd zorgen. Staalslak bevat onder meer calciumoxide en andere reactieve mineralen. Wanneer het materiaal in contact komt met water, kunnen chemische reacties optreden waarbij hydroxiden ontstaan. Hierdoor kan de pH-waarde van bodem- en oppervlaktewater sterk stijgen en kan het water sterk basisch worden.
      Ook kunnen metalen uit het materiaal vrijkomen.








      Friso Bos — journalist bij het Noordhollands Dagblad, schrijft over vervuiling, staalslak en de IJmond.
      Basisch water, vermoedelijk veroorzaakt door uitloging van staalslak, Aagtenpark, Beverwijk.
      Staalslak in de hand. Het basische residu kan prikken en de huid irriteren.



      Bekende locaties waar staalslak in Nederland is toegepast. Vierkanten geven locaties aan waar milieuschade is gemeld.
      Bron: Investico.



      Onderzoek en beleidsdocumenten laten zien dat wanneer staalslak wordt toegepast in infrastructuur of bouwprojecten, stoffen kunnen uitlogen naar bodem en grondwater.
      Aan het begin van de jaren 2000 werden de grenswaarden voor verschillende stoffen versoepeld om hergebruik van industriële bijproducten mogelijk te maken. 
      Dit was ook relevant voor staalslak, dat elementen bevat zoals vanadium, barium en fluoride.
      Via de Tijdelijke Vrijstellingsregeling van het Bouwstoffenbesluit (2004) werden de toegestane uitloogwaarden voor deze stoffen tijdelijk met een factor drie verhoogd, waardoor materialen zoals staalslak konden blijven worden toegepast. 

      In de praktijk heeft het gebruik van staalslak op verschillende locaties tot problemen geleid. Langs de A28 bij Hoogeveen werden verhoogde pH-waarden gemeten in bodem en water en ontstond schade aan de fundering van de weg. 
      Bij de Haak om Leeuwarden werd staalslak gebruikt als ophoogmateriaal tijdens de aanleg van de ringweg, waarna milieuproblemen werden gemeld. 
      In Eerbeek en op andere locaties in Gelderland meldden omwonenden klachten zoals prikkende ogen, neusbloedingen en irritatie van de luchtwegen, die in verband werden gebracht met stof van staalslak en ongebluste kalkdeeltjes die tijdens transport of verwerking vrijkwamen.
      Met name vanadium is aangetroffen in verhoogde concentraties in bodem en grondwater op verschillende locaties waar staalslak is toegepast.

      Staalslak wordt verwerkt en als bouwmateriaal op de markt gebracht door bedrijven zoals Pelt & Hooykaas. Het materiaal wordt verwerkt in producten zoals Duomix en Graustabiel, die worden gebruikt als funderingslagen onder wegen, fietspaden, parkeerterreinen en industrieterreinen, maar ook onder opritten, erven en tuinpaden.
      Een volledig overzicht van waar staalslak in Nederland is toegepast bestaat niet. Toepassingen van het materiaal worden niet centraal geregistreerd, waardoor de aanwezigheid ervan in veel gevallen pas zichtbaar wordt na klachten of milieuonderzoek.